第一條 為了發(fā)展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育事業(yè),提高專業(yè)技術人員素質,促進經濟和社會發(fā)展,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,適用本條例。
本條例所稱專業(yè)技術人員繼續(xù)教育(以下簡稱繼續(xù)教育),是指對在企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織專業(yè)技術崗位上工作的人員進行的以補充、更新、拓展知識,增強創(chuàng)新能力,提高其業(yè)務素質和專業(yè)技術水平,促進企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織發(fā)展為目的的教育和培訓。
第三條 繼續(xù)教育應當以社會需求為導向,以專業(yè)技術方面的新理論、新技術、新方法為主要內容,堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。
繼續(xù)教育應當逐步建立政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺的運行機制。
第四條 專業(yè)技術人員享有接受繼續(xù)教育的權利,同時依法履行相應的義務。
第五條 縣級以上地方人民政府應當將繼續(xù)教育事業(yè)納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定繼續(xù)教育規(guī)劃和政策,改善繼續(xù)教育條件,推動繼續(xù)教育信息化建設,扶持重點領域、行業(yè)發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè),支持貧困地區(qū)、農村邊遠地區(qū)的專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育。
第六條 縣級以上地方人民政府教育行政部門宏觀指導繼續(xù)教育工作。
縣級以上地方人民政府人力資源社會保障部門具體負責本行政區(qū)域內專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的綜合協(xié)調和監(jiān)督、檢查。
有關業(yè)務主管部門和行業(yè)組織按照全省繼續(xù)教育規(guī)劃和政策要求,負責本部門、本行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
法律、行政法規(guī)對繼續(xù)教育管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 省人力資源社會保障部門會同有關業(yè)務主管部門、行業(yè)組織研究繼續(xù)教育的目標和措施,編制繼續(xù)教育科目指南,指導全省繼續(xù)教育培訓的組織實施工作,構建覆蓋全省的繼續(xù)教育公共服務體系和遠程繼續(xù)教育網絡。
人力資源社會保障部門應當收集、提供、發(fā)布繼續(xù)教育信息,協(xié)調、指導繼續(xù)教育培訓機構的教育活動。
第八條 人力資源社會保障部門會同有關業(yè)務主管部門組建由教育、人力資源開發(fā)和有關行業(yè)領域專家、學者組成的繼續(xù)教育專家指導小組,從事繼續(xù)教育的政策、規(guī)劃、科目指南、項目實施、課程設置和教育培訓等方面的研究、咨詢及評估工作。
第九條 依托各類院校、科研機構、社會團體設立的培訓機構和其他有條件的培訓機構建立繼續(xù)教育基地,完善繼續(xù)教育實施網絡。
鼓勵和支持各類繼續(xù)教育培訓機構依法開展繼續(xù)教育活動。
第十條 電視、廣播、網絡、報刊等相關媒體及圖書館、科技館等社會公共文化機構積極參與制作、傳播繼續(xù)教育內容的,政府可以給予經費補助。
第十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織在繼續(xù)教育活動中應當履行下列職責:
(一)執(zhí)行繼續(xù)教育的有關法律、法規(guī);
(二)制定本單位繼續(xù)教育計劃并組織實施;
(三)保障專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的時間和依法享有的其他權益,提供必要的經費和其他條件;
(四)登記、考核專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的情況,上報有關的統(tǒng)計資料;
(五)接受人力資源社會保障部門和有關業(yè)務主管部門、行業(yè)組織的指導和監(jiān)督。
企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織有權自主選擇專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的培訓機構,有權決定適合本單位需要的培訓內容。
第十二條 專業(yè)技術人員每年參加繼續(xù)教育的累計時間應當符合國家有關規(guī)定。
單位實行專業(yè)技術人員職務聘任制的,繼續(xù)教育的實施周期與職務聘任周期一致。一周期內學習時間可以集中使用,也可以分散使用。
鼓勵和支持專業(yè)技術人員利用業(yè)余時間開展自學。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織按照本單位繼續(xù)教育計劃,可以通過下列形式安排本單位專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育:
(一)參加進修班、培訓班或者研修班;
(二)到教學、科研、生產單位進修;
(三)參加國內外學術會議和學術講座;
(四)出國(出境)進修、考察、培訓;
(五)單位組織的學習和有考核的自學;
(六)接受現(xiàn)代遠程教育;
(七)其他形式的繼續(xù)教育。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應當依據繼續(xù)教育培訓機構出具的證明,在省人力資源社會保障部門監(jiān)制的繼續(xù)教育登記證書上記載專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的學習情況、考試成績或者考核結果,并將其作為專業(yè)技術人員考核、晉升專業(yè)技術資格(職務)的條件之一。
繼續(xù)教育登記證書由專業(yè)技術人員本人保存,可以作為人才流動、崗位聘任和參加學術活動等的學習成就認可證明。
第十五條 專業(yè)技術人員脫產或者半脫產參加繼續(xù)教育的,應當經所在單位同意;學習期間的工資福利待遇應當與在崗人員同等對待,但專業(yè)技術人員與本單位另有約定的除外。
第十六條 專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育應當遵守繼續(xù)教育的有關法律、法規(guī),服從所在單位的安排,完成學習任務。
第十七條 從事繼續(xù)教育培訓活動的,應當符合下列條件:
(一)有相適應的組織機構和管理制度;
(二)有與培訓任務相適應的教師和管理人員;
(三)有與進行培訓相適應的場所、設施、設備;
(四)有與其培訓活動相適應的經費;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 繼續(xù)教育培訓機構從事繼續(xù)教育活動,應當如實向社會公示其培訓范圍、收費項目和標準、培訓教師、培訓地點及設施等情況。
繼續(xù)教育培訓機構的培訓廣告應當真實、合法,不得含有虛假的內容,不得進行欺騙和誤導。
繼續(xù)教育培訓機構應當認真實施繼續(xù)教育教學計劃,保證繼續(xù)教育的教學質量,如實出具專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況的證明。
第十九條 人力資源社會保障部門應當會同有關業(yè)務主管部門定期對本地區(qū)繼續(xù)教育培訓機構的教育活動進行考核評估,并將考核評估結果向社會公布。
第二十條 各級財政每年應當在財政預算中安排一定的資金,用于發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè),重點保證本地區(qū)緊缺人才、高層次人才和貧困地區(qū)、農村邊遠地區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育所需費用。
各級財政安排的繼續(xù)教育經費實行??顚S?,接受財政、審計部門監(jiān)督。其使用管理辦法由省財政部門會同省人力資源社會保障部門制定。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織繼續(xù)教育經費在職工教育經費中列支。為開發(fā)新技術、研制新產品實施繼續(xù)教育所需費用,可以在管理費用和項目資金中安排。
第二十二條 專業(yè)技術人員參加單位安排的繼續(xù)教育,所需費用主要由本單位承擔。專業(yè)技術人員與本單位另有約定的除外。
第二十三條 鼓勵境內外的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織及個人對繼續(xù)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,應當用于繼續(xù)教育。
第二十四條 鼓勵和支持運用金融、信貸手段,支持繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。
第二十五條 對在繼續(xù)教育工作中做出顯著成績的單位和個人,縣級以上地方人民政府及其有關部門應當給予表彰和獎勵。
第二十六條 專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的權利受到侵害時,有權向本單位上級主管部門或者人力資源社會保障部門提出申訴,接受申訴的部門應當在接到申訴書之日起三十日內作出處理決定,并答復申訴人。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織違反本條例第十一條規(guī)定,不制定并組織實施本單位繼續(xù)教育計劃,不提供必要的經費和條件,不保障專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間和依法享有的其他權益的,由人力資源社會保障部門或者有關業(yè)務主管部門責令改正。
第二十八條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,繼續(xù)教育培訓機構發(fā)布虛假培訓廣告的,由市場監(jiān)督管理部門責令其停止發(fā)布廣告、在相應范圍內消除影響,依法給予處罰。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定,繼續(xù)教育培訓機構不實施繼續(xù)教育教學計劃,教學質量不合格,或者不如實出具專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況證明的,由人力資源社會保障部門責令限期整改,逾期不整改或者經整改仍不符合規(guī)定要求的,由人力資源社會保障部門向社會公布。
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門依法對繼續(xù)教育培訓機構的收費行為進行監(jiān)督檢查,并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對違法收費行為實施行政處罰。
第三十條 從事繼續(xù)教育工作的人員不認真履行職責或者弄虛作假的,由其所在單位或者上級主管部門責令改正,并可以視情節(jié)輕重給予處分。
第三十一條 本條例自2005年8月1日起施行。
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