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權(quán)威解讀《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》

近日,人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評(píng)審工作的通知》。人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《通知》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):《通知》出臺(tái)的背景是什么?

答:2016年以來(lái),按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》要求,人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后完成了27個(gè)職稱系列的改革任務(wù),構(gòu)建了新的職稱框架體系,充分激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

為貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì)議精神,持續(xù)深化職稱制度改革,我們通過(guò)調(diào)研、座談等形式梳理情況、分析問(wèn)題,研究起草了《通知》初稿,廣泛征求了各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)。在充分吸收各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,我們對(duì)《通知》稿進(jìn)一步修改完善,于近期印發(fā)實(shí)施。

問(wèn):《通知》起草過(guò)程中主要有哪些考慮?

答:在起草過(guò)程中主要把握四個(gè)方面:

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人才工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨管人才原則,持續(xù)深化職稱制度改革,不斷完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。根據(jù)中央最新要求,針對(duì)職稱制度改革過(guò)程中的問(wèn)題,尤其是針對(duì)改革落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題,出臺(tái)一個(gè)具有操作性的政策文件。

三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。鞏固中央深化職稱制度改革成果,延續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)各地創(chuàng)新實(shí)踐,以破“四唯”、立“新標(biāo)”為突破口,不斷優(yōu)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),建立多維度職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步破除“四唯”傾向,破解職稱評(píng)審中“一刀切”、簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。

四是堅(jiān)持放管服相結(jié)合。繼續(xù)有序下放職稱評(píng)審權(quán)限,向用人單位授予更多的職稱評(píng)審自主權(quán),充分發(fā)揮用人單位主體作用。進(jìn)一步優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,暢通申報(bào)渠道,優(yōu)化工作流程,減少申報(bào)材料和證明材料,嚴(yán)肅處理職稱評(píng)審中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

問(wèn):《通知》有哪些主要內(nèi)容?

答:《通知》共9條,主要從調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè)、完善職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化職稱評(píng)審服務(wù)等四個(gè)方面提出改革舉措。

一是關(guān)于“立”的方面。動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱評(píng)審專業(yè),探索將新職業(yè)納入職稱評(píng)審范圍,支持各地設(shè)立特色評(píng)審專業(yè)。科學(xué)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響力等多維度的職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二是關(guān)于“破”的方面。合理設(shè)置論文和科研成果要求,衛(wèi)生、中小學(xué)教師、工程、藝術(shù)等職稱系列不將論文作為評(píng)審的核心指標(biāo),不得設(shè)立論文數(shù)量硬性要求,實(shí)行代表性成果評(píng)價(jià)制度。減少學(xué)歷、獎(jiǎng)項(xiàng)等限制性條件,不具備規(guī)定學(xué)歷要求但業(yè)績(jī)顯著的可由專家推薦破格申報(bào)。不得將科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況、論文期刊層次、頭銜、稱號(hào)等作為職稱評(píng)審的限制性要求。

三是關(guān)于“評(píng)”的方面。完善業(yè)內(nèi)同行評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體在同行評(píng)價(jià)中的作用。建立職稱評(píng)審綠色通道。取得重大技術(shù)突破、解決重大技術(shù)難題等的高層次專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺人才,可直接申報(bào)高級(jí)職稱。以國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主體,在基層推廣職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。發(fā)揮用人單位主體作用,支持科學(xué)中心、創(chuàng)新高地采取靈活的職稱評(píng)聘機(jī)制。

四是關(guān)于優(yōu)化服務(wù)方面。繼續(xù)簡(jiǎn)化職稱評(píng)審工作流程,減少職稱申報(bào)材料,加強(qiáng)職稱信息化建設(shè),推廣電子證書(shū),實(shí)現(xiàn)全國(guó)職稱評(píng)審結(jié)果可查詢驗(yàn)證。深入開(kāi)展清理“四唯”專項(xiàng)行動(dòng),暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)存在“四唯”做法的及時(shí)約談?wù)摹?/p>

問(wèn):貫徹落實(shí)《通知》有什么要求?

答:持續(xù)推動(dòng)職稱評(píng)審破“四唯”、立“新標(biāo)”是進(jìn)一步深化職稱制度改革的重要舉措。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持黨管人才原則,加強(qiáng)調(diào)查研究,出實(shí)招見(jiàn)真招,對(duì)存在的“四唯”問(wèn)題立行立改。要進(jìn)一步加大宣傳力度,搞好政策解讀,講好人才成長(zhǎng)故事,樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要加強(qiáng)職稱工作隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)指導(dǎo),大力培養(yǎng)一批人才評(píng)價(jià)方面的行家里手,為不斷深化職稱制度改革提供人才支撐。

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