近期江蘇省人社廳制定出臺《關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》,堅持“破四唯”和“立新標”并舉,加快健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,積極營造有利于人才成長的評價制度環境?!锻ㄖ分饕獌热莅ǎ?/p>
一、建立健全職稱品德首位評價機制。強化品德評價正向激勵作用,對在職業道德方面獲得各類各級獎勵的專業技術人才,在申報職稱時同等條件下優先推薦,在標準量化時適當占一定的權重。實行學術造假和職業道德失范“一票否決制”,建立健全失信失范行為評價退出機制。對存在道德失范和嚴重失信情形,一經查實,一律撤銷職稱申報資格;對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱一律予以撤銷,并記入職稱申報評審誠信檔案庫,情節嚴重的在一定期限內取消職稱及崗位晉升資格。
二、著力破除職稱評價不合理的限制性條件。堅決向職稱評審中“不看能力論學歷、不看業績數年頭、不看成績數論文、不看貢獻數獎項”等做法開刀,減少人才成長羈絆。合理設置和使用論文、專著等評價指標,淡化論文數量要求,逐步將論文由“必選”轉變為成果“多選”。破除不合理的學歷限制性門檻,除涉及公共安全、人身健康的系列或專業外,申報人可按照本人長期從事專業申報職稱。調整不合理的資歷認定規則,對引進的緊缺急需人才,跨系列轉評職稱時專業相同業績成果吻合度較高的,可直接申請跨系列晉升。破除論資排輩、重顯績不重潛力等陳舊觀念,對35周歲以下優秀青年人才申報職稱評審單獨設定通過率。取消人才稱號、獎項與職稱評定直接掛鉤的做法,讓獎項成為評價人才能力水平的加分項和競爭擇優的參考項。
三、堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。樹立“六個注重”的鮮明導向,即:注重在關鍵核心技術攻關中識別評價人才,支持和鼓勵他們不斷攻克“卡脖子”關鍵核心技術。注重在經濟主戰場中識別評價人才,建立與產業需求和經濟結構相適應的企業人才評價機制。注重在急難險重工作中識別評價人才,將人才在急難險重工作任務中的品德、能力、業績表現和貢獻列入職稱評定指標。注重在弘揚傳承中華文化中識別評價人才,建立健全有中國特色、江蘇特點的哲學社會科學和文化藝術人才評價體系。注重在生產實踐技術革新中識別評價人才,對長期堅守生產服務一線崗位作出突出貢獻的高技能領軍人才,放寬學歷、資歷、年限等要求。注重在基層一線建功立業中識別評價人才,創新基層人才評價激勵機制,加大愛崗敬業表現、實際工作業績和工作年限等評價權重。
四、改進和創新職稱評價方式。全面推行代表性成果評價,探索通過學術委員會認定、同行專家評審、第三方機構評價、國際同行評價等方式,提高代表性成果評價的權威性。實行多維評價,突出社會評價,加大社會效益評價權重;突出市場評價,把申報人員享受的薪酬待遇、創造的市場價值、獲得的創業投資等作為考核認定的重要依據。突出科學精準、分類評價,以服務經濟社會發展的實際需求為重點,動態調整職稱評審專業,探索將技術經紀、養老護理等新職業納入職稱評審范圍。大力推進數字化轉型,逐步探索推廣在線申報評審,實現職稱從申報、受理到評審通過、領取證書等全流程“一網通辦”。在保障信息安全和個人隱私的前提下,開放職稱信息查詢驗證服務。
五、強化組織保障。加強部門協同、省市聯動,成立全面糾治職稱評價“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”問題工作專班,推動落實支持政策、協調解決現實問題,適時開展推進情況評估和通報。加強人才評價法治建設,健全完善規章制度,提高評價質量和公信力,維護人才合法權益,加強人才評價文化建設,營造求真務實、鼓勵創新、寬容失敗的評價氛圍和環境。
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