隨著我國老齡化程度不斷加深,養(yǎng)老問題成了亟待解決的社會問題之一。近日,江蘇省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術資格條件(試行)》,在全國率先建立養(yǎng)老護理職稱體系。新規(guī)一經(jīng)發(fā)布,江蘇省不少護理員對自己的職業(yè)發(fā)展有了更清晰的規(guī)劃。
建設養(yǎng)老護理師職稱評審體系是大勢所趨。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,我國60歲及以上人口2.8億人,占全國人口的19.8%,其中65歲及以上人口2.1億人,占全國人口的14.9%。龐大的數(shù)據(jù)背后,是社會對養(yǎng)老護理服務的迫切需求。簡單梳理一下,養(yǎng)老護理行業(yè)從最開始的沒有醫(yī)保,到有了長期護理保險,再到專業(yè)技術資格納入衛(wèi)生系列、探索建立職稱評定體系,行業(yè)發(fā)展正逐步走向規(guī)范化、體系化,從業(yè)人員也日漸被大眾關注與尊重,這是眾望所歸、是社會進步。
具體而言,養(yǎng)老護理員可評職稱,讓職業(yè)專業(yè)化和行業(yè)流動成為可能。比如,規(guī)定將養(yǎng)老護理專業(yè)技術資格納入衛(wèi)生系列,與醫(yī)師、護理、藥學等平行設立,而非作為“護理”職稱的分支。這一安排實際上提高了養(yǎng)老護理的職業(yè)地位,有助于增強其社會認可度,推動職業(yè)發(fā)展走向?qū)I(yè)與縱深。再比如,規(guī)定將職稱設為三個層次,在養(yǎng)老機構等單位從事相關服務與管理的專業(yè)技術人員均可申報評定。這說明,不僅本行業(yè)的人才可以向上晉升,其他相關領域人員也有機會流向養(yǎng)老服務,無疑是利于人才流通的。
然而,要暢通人員成長成才渠道、破解養(yǎng)老護理人才發(fā)展堵點難點問題,還有很多現(xiàn)實因素需要考量。譬如,職稱評定的證書由哪里發(fā)放?不同職稱享受的待遇有什么不同?晉升的標準和要求等都需要進一步細化和了解。同時,一個必須正視的問題是,養(yǎng)老護理行業(yè)發(fā)展的瓶頸在于招不來人、留不住人,尤其是年輕人一直是行業(yè)稀缺資源。從這個層面看,職稱評定或許只回答“如何留住人”的問題,而要從根本上增強職業(yè)吸引力,還是應該在福利待遇和職業(yè)教育方面下深功夫。
無論如何,養(yǎng)老護理員參與職業(yè)評定,探索建立職稱評定體系,這無疑是一個良好的信號,有助于解決養(yǎng)老護理服務發(fā)展的“牛鼻子”問題,的確有很強的推廣意義。
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