為持續深入推進我市鄉土人才培養評價工作，加強鄉土人才隊伍建設，充分發揮鄉土人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富、助力鄉村振興的重要作用，結合我市實際，制訂本實施方案。  

一、總體目標   

深入貫徹落實上級關于加快推進鄉村人才振興指示精神，通過實施“引鳳還巢”、“賦能提升”、“評價認定”、“成長激勵”計劃，三年行動期間，全市新增培養鄉土人才取得職業技能等級15000人，取得各級職稱1800人，舉辦鄉土技藝技能賽事15場，新建省、市級鄉土人才大師工作室不低于15家，遴選不少于30名鄉土人才參加省級高級研修，不斷建強我市鄉土人才隊伍，激發干事創業活力，為鄉村振興提供更多人才支撐和智力支持。

二、基本原則

——堅持緊扣產業、服務鄉村。緊緊圍繞縣、區特色鄉村產業，針對不同地區、不同類型鄉土人才，尊重產業發展規律和人才成長規律，開展差別化培育評價。

——堅持上下聯動、合力推進。推動市、縣(區)各級部門、社會組織團體及個人發揮各自優勢，共同參與鄉土人才培養，解決制約鄉村人才振興的問題，形成工作合力。

——堅持“三帶”引領、高效用才。堅持以帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富作為培養評價鄉土人才的立足點，發揮“三帶”貢獻突出的鄉土人才示范引領作用。

三、推進措施

(一)“引鳳還巢”計劃

1、吸引大學生扎根基層。每年招募不少于80名優秀高校畢業生參加“三支一扶”基層服務計劃，到農村基層從事支農、支教、支醫、幫扶鄉村振興等工作，為基層發展、鄉村振興輸送“新鮮血液”。

2、鼓勵返鄉創業發展。給予外地返鄉人員創業貸款扶持、返鄉創業購房券等優惠政策，選樹一批返鄉創業先進個人，每人給予2萬元獎勵，形成示范帶動效應。

3、完善人才信息建庫。各地進一步完善鄉土人才信息庫，將返鄉在鄉就業創業優秀人才納入信息庫，動態管理，分析培養評價情況和不同需求，針對性地開展培養評價。

(二)“賦能提升”計劃

4、開展技能提升培訓。聯合有關部門對鄉土人才開展針對性的職業技能培訓，有培訓意愿的勞動者可按需選擇培訓項目、工種，參加職業技能培訓取證后，按規定給予職業培訓補貼。

5、舉辦鄉土人才賽事。結合我市特色產業，每年舉辦5場鄉土人才職業技能大賽，積極承辦省級鄉土技藝技能大賽項目，通過以賽代評、以賽促訓，有效提升鄉土人才技藝技能水平。

6、組織研修學習提升。對“三帶”貢獻突出，具有職稱、職業技能等級證書的鄉土人才，定期組織參加各類研修學習、技術培訓、外出考察等活動，每年遴選10名以上鄉土人才參加省高級研修班。

(三)“評價認定”計劃

7、完善職稱評價政策。進一步完善鄉土人才職稱考核認定機制，重點評價在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富方面取得的突出業績，每年新增600名鄉土人才獲評職稱。

8、推進技能等級認定。實施鄉土人才技能等級認定評估備案，遴選備案重點企業和第三方評價機構，開展鄉土人才職業技能等級認定，每年新增5000名鄉土人才取得職業技能等級證書。

9、深化雙向互通發展。在工程、農業等更多領域貫通鄉土高技能人才與專業技術人才發展通道，已獲得高級工以上職業技能等級的鄉土技能人才，可貫通評審助理級以上職稱;已取得助理級以上職稱的鄉土專技人才，可申報高級工以上職業技能等級認定。

(四)“成長激勵”計劃

10、搭建發展平臺載體。出臺市級鄉土人才大師工作室建設管理辦法，遴選優秀經營主體、社會團體、鄉土人才申報省鄉土人才傳承示范基地、大師工作室、示范工作室，每年新建省、市級鄉土人才大師工作室5家以上。

11、納入專家評審庫。對取得中、高級職稱的各類鄉土人才，擇優推薦進入鄉土人才職稱、項目評審專家庫，充分發揮專業優勢，推行內行評內行，建設高素質鄉土人才隊伍。

12、人才工程全面覆蓋。積極支持在我市鄉村振興中做出卓越貢獻的鄉土人才，申報國家、省、市級人才工程，對申報過程給予全方位跟蹤服務，在申報推薦指標方面給予傾斜照顧。

四、組織實施  

(一)加強組織領導。三年行動在市人社局領導下，由各縣、區人社相關部門具體實施，縣、區要高度重視，實行主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作制度，專題研究部署各階段重點任務，確保工作落到實處。  

(二)強化考核督促。市人社局定期組織有關處室、單位成立考核小組，赴各縣、區督導鄉土人才工作開展情況，對推進有力、成效顯著的，給予通報表揚;對坐等觀望、工作滯后的，給予通報批評。  

(三)營造良好氛圍。對三年行動中涌現出的鄉土人才典型、縣(區)經驗做法加大宣傳力度，在社會上營造尊重、關心、支持鄉土人才發展的良好氛圍，讓鄉土人才真正“香”起來。