據江蘇省人社廳、江蘇省職稱辦《關于做好2023年度職稱評審工作的通知》精神,結合泰州市實際,現就做好2023年度泰州市專業技術人才職稱評審工作的有關事項通知如下:
一、申報職稱評審的范圍和對象
(一)在我市各類企事業單位從事專業技術工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業技術人才;在我市就業的自由職業專業技術人才。
(二)在我市就業的港澳臺專業技術人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員不得申報職稱評審(考核認定)。受到黨紀、政務、行政處分的,在影響期內不得申報職稱評審或考核認定。
二、申報職稱評審的主要政策
(一)全面執行我省最新制定印發的各職稱系列(專業)專業技術資格條件。
(二)申報人應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。但在我市經濟社會各項事業發展中作出突出貢獻、取得顯著經濟效益和社會效益,能力業績特別突出的高層次和急需緊缺人才可直接申報中、高級職稱考核認定(“以考代評"的職稱除外),其中中級職稱考核認定的要求具體見我市各系列(專業)中級職稱的申報通知,高級職稱的考核認定工作由省職稱部門統一部署。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員,首次申報職稱時可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準,直接申報或認定相應職稱。民營企業優秀青年人才可直接申報評審(考核認定)中級職稱(“以考代評"的職稱除外)。
(三)高技能人才申報職稱按照《泰州市高技能人才與專業技術人才職業發展貫通實施辦法》(泰人社發(2022)53號)的規定執行。
(四)全市教育、衛生健康、農業系統基層事業單位在職在崗專業技術人員申報職稱評審,按照省人力資源社會保障廳《關于開展基層事業單位專業技術人員”定向設崗、定向評價、定向使用"的通知》(蘇人社發(2020)152號)規定執行。
(五)按照《關于調整(江蘇省專業技術類職業資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發(2019)183號)、《泰州市國際職業資格比照認定專業技術資格辦法(試行)》(泰職辦(2022)30號)的通知精神,落實職業資格與職稱的對應要求,實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。
(六)對中、初級職稱實行國家統一考試的經濟、會計、統計、審計、衛生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業,考試成績合格即取得相應層級職稱,不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的會計、統計、審計、經濟(含人力資源管理、知識產權、農業經濟)4個系列(專業),專業技術人員須參加國家統一組織的相關考試,成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。
(七)計算機技術與軟件專業初、中、高級職稱實行國家統一考試。通過考試并獲相應級別計算機技術與軟件專業技術資格(水平)證書的人員,用人單位可根據人力資源社會保障部、工業和信息化部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發(2019)16號)相關規定擇優聘任相應專業技術職務。
(八)專業技術人員申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2022年12月31日,申報職稱的業績成果等截止時間為2023年3月31日。
(九)繼續教育條件按照省、市專業技術人員繼續教育相關政策規定執行,繼續教育情況列為專業技術人才職稱晉升的重要條件。
(十)持外地人社部門或經人社部門授權的單位頒發的職稱證書,在我市同級轉評其他系列(專業)職稱或申報高一級職稱的,須符合國家相關政策規定,能夠提供證書、評審申報表和評審批文等相關佐證材料。
三、申報職稱評審的時間安排
(一)我市中級職稱及部分下放我市的高級職稱申報評審序時進度原則上按《泰州市各中評委及部分高評委2023年度評審計劃表》(在泰州職稱網“通知公告"欄公布)執行。初級職稱的申報評審時間由各市(區)職稱部門自行安排。
(二)除下放我市外的高級職稱的申報評審序時進度可參閱《江蘇省2023年度高級職稱評審計劃表》(在泰州職稱網“通知公告”欄公布)。
(三)所有系列(專業)、層級的職稱評審不得跨年度進行。
四、申報職稱評審的渠道
職稱申報評審貫徹“屬地管理”原則,按規定程序逐級報送相應評委會辦事機構。申報人同一年度同一職稱層級原則上只能向一個評審委員會提出申請。同一單位申報相同職稱系列(專業)相同層級的人員應統一報送同一評委會,不得多頭報送。非公有制經濟組織、社會組織和自由職業申報人按規定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構申報。
(一)申報人員實名登錄“江蘇人才服務云平臺”,在主頁左側“云辦事”專欄找到“職稱“分專欄,轉入“職稱服務”頁,點擊“職稱評審申報”項上的“在線辦理”轉入“江蘇人社網上辦事服務大廳",在線如實填報相關申報信息。申報的相關具體要求詳見各年度申報評審通知。各級人社部門、各評委會辦事機構要及時為在我市就業的港澳臺專業技術人才、外籍人員注冊申報職稱提供好服務。
(二)我省暫無評審條件的高級職稱,或者援外的專業技術人才申報職稱評審,需按規定程序審核后,由江蘇省職稱辦統一出具委托評審函。未按規定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。其中,援藏援疆援青專業技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的,申報材料經派出單位審核同意后,由受援地按照本地區評審標準直接組織評審,無需履行其他報批或者委托手續。援派期1年(含)以上的專業技術人才在受援地取得的職稱,援派期滿回到我省后繼續有效,省人力資源社會保障廳不再發文確認受援地職稱評審結果。
各市(區)暫無評審條件的初級職稱,經泰州市職稱辦同意后可委托我市相應系列(專業)中評委評審。
(三)外省專業技術人才職稱委托我省職稱評審委員會評審的,需向江蘇省職稱辦提交外省省級職稱管理部門出具的委托評審函。中夾駐蘇單位或外省駐蘇企業及其分支機構(分公司、辦事處等)和軍隊專業技術人才,如需在我省申報評審,須經具有人事管理權限的主管部門提交委托函,由江蘇省職稱辦核準同意后指定相應評審委員會受理。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料。
五、職稱申報評審的審核說明
(一)推行雙軌同步審核制。申報中、高級職稱既需網上提交申報信息接受審核,又需線下提交紙質申報材料接受審核(少數專業的高級職稱評審巳推行無紙化申報,具體以申報通知為準)。
(二)推行逐層逐級審核制。申報中、高級職稱評審由申報人所在單位、單位所屬行政主管部門(無行政主管部門的企業除外)、市(區)職稱部門、評委會辦事機構(申報高級職稱時為市級行業主管部門)、市職稱辦(申報中級職稱時市職稱辦終審)、各高評委辦事機構、省職稱辦逐層逐級審核。
(三)推行評前公示制。申報人所在單位在蓋章推薦前要履行公示程序,公示時間不少于5個工作日,公示內容主要包括但不限于申報人姓名、性別、出生年月、現工作崗位、現職稱名稱、現職稱取得時間、擬申報職稱、是否在黨紀、政務、行政處分期內、近5年年度考核情況(不進行年度考核的企業除外)、業績成果(可條目式概述)等;正式開評前評委會辦事機構將對待評審人員再進行一次公示,公示期不少于5個工作日。
(四)推行一次性告知制。申報材料不完整、不規范,不符合規定條件的,審核單位(部門)應當一次性告知申報人需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。
(五)推行申報承諾制。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業道德失范”一票否決”。
六、職稱評審組織說明
我市的各評審委員會辦事機構要按照《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱(2020)42號)、《關于進一步規范高級職稱評審管理工作的通知》(蘇職稱(2022)23號)、《關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇職稱(2022)156號)、《江蘇省職稱評審工作風險防控指南(2022年版)》(蘇人社發(2022)155號)等文件的要求,以打造“陽光職稱“為目標,嚴肅工作流程,完善評價標準,創新評價機制,確保評審工作的精準、科學、公開、公平、公正。
(一)所有中、高級職稱的申報布置通知均須經市職稱部門審核同意后方可發布。
(二)凡引入筆試環節的評審均需事前上報工作方案,經市職稱部門審核同意后方可組織實施。
(三)各評委會辦事機構要按照破“四唯"的要求,動態完善量化積分評價標準,進一步樹立品德、能力、業績、創新價值和貢獻為核心的人才評價導向。
(四)嚴格執行評委會核準備案制。非核準備案有效期內的評委會一律不得開展評審。
(五)全面落實高評委專家異地交流機制。下放我市的6個高評委在抽取年度評審專家時,本地以外的評審專家人數占比不得少于20%。
(六)嚴格開評申報制度。各評委會辦事機構應按管理權限提前不少于5個工作日(高評委至少10個工作日)向職稱部門提交開評申請。
七、有關要求
(一)嚴肅職稱評審紀律。各地、各部門、各評委會辦事機構要嚴格執行各項職稱評審政策,不得擅自開政策口子,不得擅自擴大評審范圍。凡違反政策規定、評審程序和紀律要求,或把關不嚴影響評審質量、導致投訴較多、爭議較大的,經調查核實后將予以通報,并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節特別嚴重的按規定暫停或收回職稱評審權,并追究相關單位和人員責任。
(二)加強職稱評審全過程監督管理。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導,督促加強職稱評審工作紀律教育、規范評審工作程序、完善監督和制約機制。
(三)各市(區)職稱部門(聯系電話附后)要切實履行職稱“屬地管理”職責,認真做好轄區內專業技術人員職稱政策咨詢等各方面的服務,嚴禁推倭、扯皮。對掌握不準的職稱政策要及時向上級職稱部門請示。
(四)本通知由泰州市職稱辦負責解釋,未盡事宜按照國家和我省現行職稱政策執行。工作過程中,如遇其他重大政策調整,按新政策執行。
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