為貫徹落實中央和省委省政府關于深化職稱制度和人才分類評價改革部署要求，根據(jù)省人力資源社會保障廳省職稱辦《關于做好2023年度職稱評審工作的通知》(蘇職稱辦〔2023〕45號)精神，結合我市實際，現(xiàn)就做好2023年度鹽城市專業(yè)技術人才職稱申報評審工作有關事項通知如下：

一、申報范圍對象

按照屬地管理和本人自愿原則，下列專業(yè)技術人才，凡具備相關專業(yè)技術資格申報條件的，可申報評審相應的專業(yè)技術資格：

1.在我市各級各類企業(yè)及其他社會組織中，從事專業(yè)技術工作，并且簽訂勞動合同、繳納社會保險的專業(yè)技術人才。

2.在我市就業(yè)的港、澳、臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

3.人事隸屬關系和社會保險不在我市，但在我市屬地管理范圍內從事專業(yè)技術工作，按照用人單位人事管理權限，委托我市評審委員會評審的，經(jīng)市職稱辦同意，也可申報。上海在鹽“飛地”專技人才根據(jù)本人意愿，可在我市申報評審職稱。

4.自由職業(yè)專業(yè)技術人才，可按照規(guī)定條件和程序，通過人事代理機構申報。

5.事業(yè)單位專業(yè)技術人才通過申報評審取得專業(yè)技術資格的，要在單位核定的空缺崗位限額內(含當年退休形成的空缺崗位)進行;通過考試、考評結合或初次認定取得專業(yè)技術資格的，可不受崗位空缺情況限制，其聘用按有關規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位無相應空缺崗位的，如果具備下列情況之一，可由用人單位提交專項報告并填寫《鹽城市事業(yè)單位職稱申報方案備案表》(附件3)，經(jīng)上級業(yè)務主管部門和職稱主管部門審核同意后申報：(1)上一等級專業(yè)技術崗位有空缺的(含當年退休形成的空缺崗位)，可調整到下一等級專業(yè)技術崗位予以申報;(2)對超結構比例的單位，可采取“退二補一”的辦法申報(小數(shù)按“四舍五入”方法計算);(3)任現(xiàn)職以來，經(jīng)組織選派援藏援疆援青工作1年以上的人員;(4)任現(xiàn)職以來，受到市級以上政府綜合性表彰(享受市級勞動模范待遇)，或者因業(yè)務工作成績突出，受到省部級表彰獎勵的人員。

尚未進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，應當先完成崗位設置和崗位聘用，再按規(guī)定申報。

6.全市中小學(幼兒園)和中(高)職院校教師職稱申報評審工作，根據(jù)省相關部門的具體部署另行下發(fā)通知。

7.公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報職稱評審或考核認定。受到黨紀、政務、行政處分的，在影響期內不得申報職稱評審或考核認定。

二、申報資格條件

(一)認真執(zhí)行省重新修訂后制定印發(fā)的各系列專業(yè)技術資格條件

專業(yè)技術人才申報職稱評審，應嚴格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)和《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)，以及人力資源和社會保障部制定印發(fā)的各系列職稱制度改革指導意見和我省制定印發(fā)的各系列專業(yè)技術資格條件執(zhí)行。各系列資格條件均可從江蘇鹽城專業(yè)技術人員服務平臺查詢下載。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要認真落實省人力資源社會保障廳《關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕156號)，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創(chuàng)新職稱評價方式，牢固樹立“六個注重”鮮明導向，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

(二)職稱制度與專業(yè)技術類職業(yè)資格制度銜接

按照省人力資源社會保障廳《關于調整〈江蘇省專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，落實好職業(yè)資格與職稱的對應要求。對已取得專業(yè)技術類職業(yè)資格的人員，其職業(yè)資格直接對應相應系列和層級的職稱，可按照相應等級資格條件，申報相同或相近專業(yè)的專業(yè)技術職稱。

(三)高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)貫通發(fā)展

高技能人才申報職稱評審應符合國家和省規(guī)定的貫通領域職稱系列(專業(yè))評價基本標準條件，按照省人力資源社會保障廳《關于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2021〕132號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)同級轉評和跨系列申報評審職稱

1.同級轉評須轉崗滿1年后方可申報評審，轉評后須工作滿1年以上方可申報高一級職稱，原專業(yè)工作年限連續(xù)計算。

2.專業(yè)技術人才可自主申報兩個系列(專業(yè))以上的職稱，但同一年度不得同時申報兩個系列(專業(yè))職稱。

3.已取得我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列中級及以上職稱的專業(yè)技術人才，可申報轉評相應系列(專業(yè))的中級職稱。

(五)繼續(xù)教育條件

繼續(xù)教育情況是職稱評審的重要條件，根據(jù)《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》及有關規(guī)定，專業(yè)技術人才平均每年累計接受繼續(xù)教育不得少于90學時。其中公需課程不少于規(guī)定總課時的1/3，專業(yè)課程不少于規(guī)定總課時的2/3。

繼續(xù)教育公需課程學習可通過江蘇鹽城專業(yè)技術人員服務平臺繼續(xù)教育模塊，選擇合適的公需課程自主學習。

繼續(xù)教育專業(yè)課程學習可通過以下方式進行：(1)參加進修班、培訓班或者研修班;(2)到教學、科研、生產(chǎn)單位進修;(3)參加國內外學術會議和學術講座;(4)出國(出境)進修、考察、培訓;(5)參加國家和省、市專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地的學習培訓;(6)接受現(xiàn)代遠程教育;(7)其他形式的繼續(xù)教育。

(六)初定(考核認定)

取得國家承認的中專及以上學歷，所學專業(yè)與從事專業(yè)一致的，可申請初定相應的職稱。所學專業(yè)與從事專業(yè)不一致的，專業(yè)工作年限增加一年后，可申請考核認定相應的職稱。

1.取得博士學位后從事專業(yè)技術工作的，可初定中級職稱。

2.取得研究生學歷或碩士學位后從事專業(yè)技術工作的，可初定助理級職稱。從事專業(yè)技術工作滿3年，可初定中級職稱。專業(yè)資格條件對研究生學歷初定職稱另有規(guī)定的，按專業(yè)資格條件執(zhí)行。

3.取得本科學歷或學士學位后從事專業(yè)技術工作滿1年，可初定助理級職稱。

4.取得大專學歷后從事專業(yè)技術工作滿1年，可初定員級職稱;從事專業(yè)技術工作滿3年，可初定助理級職稱。專業(yè)資格條件對大專學歷初定職稱另有規(guī)定的，按專業(yè)資格條件執(zhí)行。

5.取得中專學歷后從事專業(yè)技術工作滿1年，可初定員級職稱。專業(yè)資格條件對中專學歷初定職稱另有規(guī)定的，按專業(yè)資格條件執(zhí)行。

(七)相關學歷認定

1.經(jīng)教育行政主管部門認定的部隊院校全日制教育畢業(yè)證書，中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷，在參加職稱評審時予以認可。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生在參加職稱評審時分別視同中專、大專、本科學歷。

3.全日制普通高等學校的大中專結業(yè)生(未取得學歷、學位)在參加職稱評審時可比照相應國民教育序列畢業(yè)生降低一個等級。

4.各類培訓班頒發(fā)的修業(yè)、結業(yè)、專業(yè)證書，不能作為學歷依據(jù)，可作為其參加繼續(xù)教育和評審其專業(yè)能力的參考要素。

(八)資歷、學歷、成果、論文等時效要求

專業(yè)技術人才今年申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2022年12月31日。申報職稱的學歷(學位)、業(yè)績成果、論文等截止時間為2023年3月31日。

三、申報評審政策

(一)關于“以考代評”、“考評結合”問題。對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個專業(yè)，考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)等4個系列(專業(yè))，專業(yè)技術人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內方可申報評審高級職稱。

計算機技術與軟件專業(yè)初、中、高級職稱實行國家統(tǒng)一考試。通過考試并獲得相應級別計算機與軟件專業(yè)資格(水平)證書的人員，用人單位可根據(jù)人力資源和社會保障部工業(yè)和信息化部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2019〕16號)相關規(guī)定擇優(yōu)聘任相應專業(yè)技術職務。

(二)創(chuàng)新職稱申報評價方式。申報人應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標準，直接申報或認定相應職稱(“以考代評”和“考評結合”的職稱除外)。

在鹽城市企業(yè)、非公經(jīng)濟組織工作，作出突出貢獻、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，品德能力業(yè)績特別突出的急需緊缺專業(yè)技術人才，且其在相應專業(yè)技術崗位工作中取得的業(yè)績、成果和貢獻，明顯高于我省現(xiàn)行相應職稱系列(專業(yè))中級專業(yè)技術資格條件相關要求，并得到社會和業(yè)內認可的，可根據(jù)鹽城市人力資源和社會保障局《關于印發(fā)〈鹽城市企業(yè)急需緊缺人才中級職稱考核認定辦法(試行)〉的通知》(鹽人社函〔2020〕98號)有關規(guī)定直接申報考核認定中級職稱(“以考代評”的職稱除外)。

民營企業(yè)優(yōu)秀青年(45周歲以下)人才，可不受職稱資格、資歷等條件限制，直接申報評審中級職稱(“以考代評”的職稱除外)。

(三)委托評審和援外專業(yè)技術人才職稱評審。我市暫無評

審條件的職稱，或者援外的專業(yè)技術人才申報職稱，需按規(guī)定程序審核后，由市職稱辦協(xié)調辦理委托評審函，進行委托評審。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。其中援藏援疆援青專業(yè)技術人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。在受援地參加職稱評審的，申報材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評審標準直接組織評審，無需履行其他報批或者委托手續(xù)。援派期1年(含)以上的專業(yè)技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我市后繼續(xù)有效。

(四)認真執(zhí)行“三定向”政策。全市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術人員申報職稱評審，按照省人力資源社會保障廳《關于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)規(guī)定執(zhí)行。

四、申報程序

(一)公開申報政策

用人單位要把今年申報職稱的政策依據(jù)、崗位數(shù)量、資格條件、申報程序等，通過網(wǎng)站、公告欄、會議、文件等形式，進行公示公開。

事業(yè)單位要事先制定職稱申報方案。根據(jù)崗位設置規(guī)定和實際工作需要，統(tǒng)籌考慮不同專業(yè)、等級和崗位數(shù)量的需求，填寫《鹽城市事業(yè)單位職稱申報方案備案表》(附件3)，報上級業(yè)務主管部門和職稱主管部門備案。各單位要根據(jù)申報方案，通過民主推薦或公開競爭的方式，確定推薦申報對象。

(二)個人申報

1.專業(yè)技術人才應通過所在單位申報，按規(guī)定程序逐級報送相關評委會辦事機構。同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))的人員應統(tǒng)一報送一個評委會，不得多頭報送。

2.網(wǎng)上申報

申報人可直接登錄江蘇人才服務云平臺職稱專欄，也可從江蘇鹽城專業(yè)技術人員服務平臺“職稱申報平臺”選擇“江蘇省職稱申報入口”，在線如實填報相關申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術資格評審申報表》。中、初級職稱網(wǎng)上集中申報時間為2023年7月1日—8月15日，正高、高級職稱網(wǎng)上申報時間詳見各專業(yè)高級評委會辦事機構下發(fā)的年度評審通知。

(三)用人單位審核公示

申報人本人須在《專業(yè)技術資格評審申報表》扉頁，作出誠信承諾并簽字，保證所填報內容和所提供申報材料真實、有效。非本人簽字的無效。

申報人員的學歷(學位)、資歷、履歷、業(yè)績、科研成果等情況，要在工作單位醒目位置進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示結果作為重要申報材料之一。

用人單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性，并對審核結果負責。所有復印件，都要經(jīng)過用人單位審核蓋章驗證。用人單位審核人和單位法定代表人(或授權人)，要在《專業(yè)技術資格評審申報表》單位審核推薦意見欄簽字，并加蓋單位公章。

自由職業(yè)專業(yè)技術人才的申報材料，由人事代理機構在用人單位申報意見欄簽字蓋章，并對審核結果負責。

(四)復核受理

1.初定(考核認定)職稱申報材料經(jīng)單位(主管部門)審核后，按照隸屬關系，分別由市、各縣(市、區(qū))職稱辦受理。

2.申報中級評審材料按隸屬關系，由縣(市、區(qū))職稱辦、所報專業(yè)對應中級專業(yè)技術資格評審委員會、市職稱辦逐層復核。通過復核的申報材料，按所報專業(yè)由相應中級專業(yè)技術資格評審委員會辦事機構受理匯總。

3.申報高級評審材料按隸屬關系，由縣(市、區(qū))職稱辦、所報專業(yè)對應市行業(yè)主管部門、市職稱辦逐層復核。通過復核的高級申報材料，由所報專業(yè)相應市行業(yè)主管部門受理匯總上報。

負責申報材料受理匯總的各單位(部門)，填寫《鹽城市專業(yè)技術人才職稱申報情況匯總表》(一式兩份，附件5)，在規(guī)定的報送材料截止日前5個工作日，報市職稱辦審核推薦。同時發(fā)送電子表格(Excel格式)到市職稱辦電子郵箱：ycszcc@163.com。

申報材料不符合申報條件和程序、超出評審受理范圍報送的，應及時退回并向申報人說明原因;申報條件不完整、不規(guī)范、不符合規(guī)定要求的，應一次性告知需要補正的內容。申報人逾期未補充完整的，視為放棄申報。

市職稱辦受理中、初級職稱申報材料，集中受理時間為：2023年8月16日—9月15日。各縣(市、區(qū))職稱辦、市直各單位要在規(guī)定的時限內，將申報材料分系列(專業(yè))匯總報送市職稱辦，逾期不予受理。

(五)評審繳費

申報材料通過復核后，申報人員向相關專業(yè)評審委員會繳納評審費。具體繳費標準與方式由各高(中)級專業(yè)技術資格評審委員會發(fā)文通知(詳見各評審委員會辦事機構官網(wǎng)或江蘇鹽城專業(yè)技術人員服務平臺。

(六)評審結果公示

經(jīng)評審委員會評審通過的人員，須在網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評審委員會組建單位調查核實。經(jīng)公示無異議的評審通過人員，按照管理權限，由人社部門發(fā)布評審結果通知，頒發(fā)電子職稱證書。

五、申報材料制作要求

(一)初定(考核認定)紙質材料要求：《專業(yè)技術資格評審申報表》兩份、身份證復印件、學歷(學位)證書復印件、繼續(xù)教育學時完成情況、個人工作小結、單位公示無異議證明材料(考核認定還需提供相應業(yè)績證明材料)以及其他已在申報系統(tǒng)中上傳的相關附件材料。所有紙質申報材料均須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章。

(二)其他(含企業(yè)急需緊缺人才、民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才)紙質材料要求：《職稱申報人員情況簡介表》(附件2)3份、《專業(yè)技術資格評審申報表》3份，直接入袋;其他材料目錄清單(附件1)中的證明材料，裝訂成冊入袋。所有紙質申報材料均須經(jīng)單位、主管部門審核蓋章。

六、申報評審工作要求

(一)規(guī)范職稱評審管理工作。各地、各部門、各中級職稱評審委員會辦事機構要規(guī)范落實鹽城市專業(yè)技術人員職稱(職業(yè)資格)工作領導小組辦公室《關于進一步規(guī)范全市職稱評審管理工作的通知》(鹽職稱辦〔2023〕3號)要求，加強中級職稱評審委員會專家?guī)旖ㄔO和管理，嚴格落實專家?guī)旌藴蕚浒钢贫龋?guī)范組織職稱評審工作。

(二)嚴肅職稱評審紀律。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍。凡違反有關政策規(guī)定、評審程序及紀律要求，或隨意降低評審標準、不能保證評審質量的，將視情予以責令改正、調整專家、宣布評審結果無效處理。情節(jié)特別嚴重的將暫停乃至收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。要嚴密評審工作程序，堅持做到評前公示申報情況、評審專家隨機抽取、評審結果及時公布。要嚴肅評審工作紀律，評委會及其辦事機構要切實履行職責，健全評審會議記錄制度、評審專家回避制度、評審活動保密制度，確保評審政策公開透明、評審程序規(guī)范有序、評審結果公平公正。

(三)加強職稱評審全過程監(jiān)督。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要嚴格按照省人力資源社會保障廳《關于印發(fā)〈江蘇省職稱評審工作風險防控指南(2022年版)〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕155號)要求，建立有效的自我約束和內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為防范控制廉政風險的重要內容，主動接受紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為，要及時進行認真核查，防控和杜絕評委及工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源和社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步強化監(jiān)督和制約機制，切實規(guī)范職稱評審管理工作。

(四)完善職稱申報誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

(五)認真執(zhí)行評審活動預先申報制度。全市各級職稱評審委員會辦事機構要認真落實“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化流程，提高效率，高質量完成材料審核、匯總、公示、報送工作。評審委員會辦事機構，要在開展評審活動前10天，把申報材料、《鹽城市專業(yè)技術人才職稱申報情況匯總表》(附件5)和《鹽城市專業(yè)技術資格評審委員會評審活動申報表》(附件6)報市職稱辦備案。

(六)加強對職稱評審工作的組織領導。凡涉及全局性、整體性的職稱制度改革，由市職稱工作領導小組及其辦公室統(tǒng)一布置、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。工作中遇到的具體情況和問題，要及時與市職稱辦聯(lián)系。全市各級評審委員會辦事機構要認真制定職稱申報評審工作方案，統(tǒng)籌安排評審活動，確保全市各級職稱評審活動在年底前全部結束。