根據(jù)江蘇省教育廳、省人社廳《關于做好2023年度全省中小學和中等職業(yè)學校教師職稱評審工作的通知》(蘇教師函〔2023〕24號)精神，結合我市實際，現(xiàn)將2023年鹽城市中小學(含幼兒園)和中等職業(yè)學校教師職稱申報評審工作有關事項通知如下。

一、基本原則

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于江蘇工作的重要講話重要指示批示精神和關于教師工作的重要論述，全面落實國家和省市關于深化新時代教育評價改革、加強教師隊伍建設的重要舉措，以及省人社廳《關于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)、市委市政府《關于全面加強教育系統(tǒng)黨的建設全面深化教育改革的意見》(鹽發(fā)〔2021〕25號)及其《實施細則》(鹽辦發(fā)〔2021〕26號)和市人社局《關于做好2023年度全市專業(yè)技術人才職稱評審工作的通知》(鹽人社發(fā)〔2023〕22號)等文件精神，堅持評聘結合、按崗申報、注重實績、擇優(yōu)評選，進一步簡政放權、結合實際、化解難題、激發(fā)活力，完善教師職稱評審標準，創(chuàng)新教師職稱評審機制，發(fā)揮教師職稱評聘的動態(tài)激勵作用，提升教師隊伍整體能力水平，為推動全市教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、范圍對象

全市中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、教育科學研究院、教師發(fā)展學院(中心、教研室)、現(xiàn)代教育技術中心(電化教育館)、青少年社會實踐基地學校(中小學素質(zhì)教育實踐中心)、少年宮、社區(qū)教育中心(農(nóng)村成人教育中心)中專門從事教育教學與研究工作，并已取得相應教師資格的在職在崗教師(其中民辦學校教師須辦理人事代理手續(xù))。

三、申報條件

申報主要根據(jù)《江蘇省中小學教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕4號)，《江蘇省幼兒園教師專業(yè)技術資格條件》(蘇職稱〔2013〕5號)，《江蘇省中等職業(yè)學校教師專業(yè)技術資格條件(試行)》(蘇職稱〔2009〕27號)(以下簡稱《資格條件》)，省人社廳省教育廳《關于印發(fā)全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見的通知》(蘇人社發(fā)〔2016〕202號)，省委組織部省人社廳《關于進一步完善全省事業(yè)單位公開招聘人員工作的意見》(蘇人社發(fā)〔2022〕153號)以及《省教育廳關于深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》(蘇教人〔2019〕6號)等規(guī)定和申報基本條件，結合相關文件要求作以下強調(diào)與補充。

(一)取消中小學教師獲得規(guī)定學歷后重新計算職稱任職年限(資歷)要求。取消所學專業(yè)、教師資格證書任教學科和所教學科一致的要求，教師資格證書任教學段不低于職稱申報學段，幼兒園教師須取得幼兒園教師資格證。納入中小學教師資格定期注冊對象的注冊結論須為“合格”。

(二)申報職稱特別是申報高級職稱的教師，對長期擔任班主任工作和近五年教學工作量多的教師以及在參加課后服務等方面表現(xiàn)突出的教師，同等條件下優(yōu)先推薦。

(三)義務教育階段公辦學校教師晉升高級及以上職稱時，應有2年及以上鄉(xiāng)村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷(距法定退休年齡不足5年的教師可不作要求);對在鄉(xiāng)村任教滿10年且申報之時仍在鄉(xiāng)村學校工作的教師，申報高一級職稱時所提供的研究報告、教學教法經(jīng)驗總結等經(jīng)專業(yè)評價和單位公示，確認無疑的教學成果，質(zhì)量較高的可作為職稱申報的重要依據(jù)和參考;其他教育階段教師晉升高級及以上職稱時，有2年及以上農(nóng)村學校任教經(jīng)歷的，同等條件下優(yōu)先推薦。

(四)申報人員的資歷(任職年限)截止時間為2022年12月31日，業(yè)績成果、論文、學歷(學位)證書等截止時間為2023年3月31日。

四、基本要求

(一)創(chuàng)新評價機制激發(fā)活力。不斷完善與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷颉⒁陨鐣蜆I(yè)內(nèi)認可為核心、覆蓋各學段各類教師的職稱評價機制。中小學教師獲得規(guī)定學歷或轉(zhuǎn)評滿1年后申報高一級職稱的，原任職年限和相關業(yè)績可連續(xù)計算。

教師接受繼續(xù)教育提升專業(yè)能力情況列為職稱晉升的重要條件之一。根據(jù)《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》及有關規(guī)定，2022年起專業(yè)技術人才平均每年累計接受繼續(xù)教育不得少于90學時(2022年以前每年72學時)，其中公需課程不少于總課時的1/3，專業(yè)課程不少于總課時的2/3。

公需課程學習可通過江蘇鹽城專業(yè)技術人員服務平臺繼續(xù)教育模塊，選擇合適的公需課程學習。

專業(yè)課程學習可通過以下方式進行：(1)參加進修班、培訓班或者研修班;(2)到教學、科研、生產(chǎn)單位進修;(3)參加國內(nèi)外學術會議和學術講座;(4)出國(出境)進修、考察、培訓;(5)參加國家和省、市專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地的學習培訓;(6)接受現(xiàn)代遠程教育;(7)其他形式的繼續(xù)教育。

推動區(qū)域內(nèi)高級教師崗位統(tǒng)籌調(diào)配，在不超過省控線的情況下，各地教育行政部門可統(tǒng)籌不超過5%的高級崗位用于解決崗位特別緊缺學校和交流輪崗教師晉升以及高層次人才引進。各單位在崗位空缺的情況下，應同意符合條件的教師申報相應層級職稱。

(二)堅持師德評價第一標準。引導廣大教師落實立德樹人根本任務，愛崗敬業(yè)，努力提高師德修養(yǎng)和教書育人水平。各地各校要嚴格對照《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》和師德師風建設要求，切實加強申報人員師德考核，通過個人述職、考核測評、征求學生和家長意見、設立舉報熱線、隨機電話抽訪等方式全面考察教師的職業(yè)操守。把結對幫扶學習困難學生、促進學生轉(zhuǎn)化提升等情況作為評價教師的重要內(nèi)容。強化品德評價正向激勵作用，加強個人品德、職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的考核評價，同等條件下優(yōu)先推薦“享受政府特殊津貼人員”“江蘇省有突出貢獻的中青年專家”、省市“勞動模范”“五一勞動獎章”等先進工作者，在標準量化時適當占一定的權重。職稱申報和評審過程中發(fā)現(xiàn)申報人員存在道德失范或嚴重失信等行為的，一經(jīng)查實，一律撤銷職稱申報資格，記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫。學校和其他教育機構近三年內(nèi)有違規(guī)違法辦學行為并被縣級及以上行政部門查處且通報批評的，單位主要負責人和直接責任人等不得推薦評審。

(三)突出教育教學實績與成果貢獻。把教學情況考察和教學能力考核作為教師高級職稱評審、推薦的必要內(nèi)容。高級職稱申報人員須提供經(jīng)學校公示并蓋章的近五年任課表。要將教育教學工作量及實績作為考核重點，申報人員任現(xiàn)職以來教育管理工作年限和任教課時數(shù)未達規(guī)定要求的不予推薦。教師教學工作量要求按照市教育局《關于進一步明確中小學教職工工作量指導標準的通知(試行)》(鹽教人〔2020〕49號)精神執(zhí)行。打破“四唯”束縛，不把論文、課題、獎項、榮譽稱號等作為職稱晉升的限制性條件，體現(xiàn)先進教學理念和新課程標準且在實際工作中得到落實、業(yè)內(nèi)專家評價有效的原創(chuàng)性研究報告、優(yōu)秀教學設計(案例)、課堂教學實錄、校本教研成果等可以替代論文，重點考察教科研成果在教育教學實踐中的實際應用和推廣價值。從事特殊教育的教師，須提交一學年的教育教學活動方案;從事殘疾兒童康復訓練的教師，須提交一學年康復訓練方案及訓練記錄;從事巡回指導等工作的教師，須提交開展教育咨詢、送教上門、指導隨班就讀等工作一學年的材料。研訓員申報高級教師職稱，在中小學從事教育教學工作且在研訓崗位對學科教學改革與建設、教師培養(yǎng)工作業(yè)績突出的，累計年限可放寬到5年。

對申報中級及以上職稱的教師進行課堂教學能力考核和教育教學業(yè)務綜合能力筆試考核。申報高級職稱教師的課堂教學能力考核按隸屬關系由市或縣(市、區(qū))教育行政部門負責，申報中級職稱教師的課堂教學能力考核由學校(單位)負責，考核結果分為優(yōu)秀、良好、一般等，優(yōu)秀等次不超過實際申報人數(shù)的60%，考核結果作為職稱評審推薦的重要依據(jù)。申報高級職稱教師的筆試考核由市組織，申報中級職稱教師的筆試考核按隸屬關系由市或縣(市、區(qū))組織。具體安排另行通知。參加“全市普通中學教師教學能力水平測試”獲得優(yōu)秀等級證書，并在當年參加職稱評審的教師，可免予參加教育教學業(yè)務綜合能力筆試考核。

(四)堅持服務一線和振興鄉(xiāng)村。把長期扎根鄉(xiāng)村學校、擔任班主任工作年限、關愛留守兒童實績、近五年教學工作量以及到城區(qū)學校學習交流等納入鄉(xiāng)村教師評價的重要指標，優(yōu)先推薦工作年限長、業(yè)績突出、有城區(qū)學校交流學習經(jīng)歷的鄉(xiāng)村教師。落實鄉(xiāng)村教師“三定向”政策，符合條件的鄉(xiāng)村教師可自主選擇按照定向評價標準或者非定向評價標準申報職稱。定向評價實行單獨分組、單獨評審、單獨確定評審通過率，獲評的職稱由鄉(xiāng)村學校流動到非鄉(xiāng)村學校的，應按照有關規(guī)定重新評聘。因組織安排援藏援疆援青的教師，援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。援派期1年(含)以上的教師在受援地取得的職稱，援派期滿回到派出地繼續(xù)有效。援派期滿經(jīng)考核合格的，返回后由派出單位直接聘用，沒有相應崗位空缺的，可超崗位聘用。

(五)發(fā)揮職稱評價積極導向作用。職稱評審工作要引領教師隊伍建設持續(xù)健康發(fā)展。高級職稱推薦人選在工作中應率先垂范，發(fā)揮好“傳幫帶”的作用。任現(xiàn)職以來擔任過青年教師和師范實習生指導教師、名師工作站(室)及培育站領銜人、師范教育課程兼職教師、教育碩士生指導教師、省級培訓(含空中課堂)授課教師等，或參與“四有”好教師團隊、“雙師型”教師團隊建設并做出較大貢獻、發(fā)揮示范作用的，同等條件下優(yōu)先推薦。對積極參與省市教育行政部門重要文件起草、重要標準制定(修訂)等工作并做出實質(zhì)貢獻的，對學生成長、學科建設和學校(單位)、區(qū)域發(fā)展做出突出貢獻的，同等條件下優(yōu)先推薦。

五、申報推薦

(一)申報推薦原則

1.堅持按崗申報。各學校(單位)根據(jù)人社部門核準的崗位設置方案，結合教師崗位空缺數(shù)量和工作需要，堅持“評聘結合、按崗申報”的原則，在空崗數(shù)內(nèi)組織推薦申報(其中副高級空崗數(shù)=人社部門核準的副高級及以上崗位數(shù)-已聘用高級及以上職稱人數(shù)-獲評未聘高級及以上職稱人數(shù))。

2.貫通崗位使用。根據(jù)省人社廳、省教育廳《關于進一步完善中小學教師崗位管理工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕176號)規(guī)定，貫通使用中級和初級教師崗位，貫通使用教科研專業(yè)技術崗位，教研室、教科所和教師發(fā)展機構中各層級從事教學科研的專業(yè)技術崗位可貫通使用。

3.學校(單位)無相應空余崗位的，如果具備下列情形之一，可由所在學校(單位)提交專項報告并填寫《鹽城市事業(yè)單位申報評審職稱方案備案表》，經(jīng)縣(市、區(qū))教育主管部門和人社部門審核同意后申報。(1)上一等級專業(yè)技術崗位有空缺的，可以調(diào)整到下一等級專業(yè)技術崗位使用(包括當年達到退休年齡的，下同。如上一等級空崗數(shù)調(diào)整到下一等級專業(yè)技術崗位后仍無空余崗位的，則不能申報);(2)對超結構比例的學校(單位)，可以采取“退二補一”的辦法申報(小數(shù)按“四舍五入”方法計算);(3)符合初定條件的，可不受崗位限制直接申請初定;(4)任現(xiàn)職以來，受到設區(qū)市以上黨委、政府綜合性表彰(享受市級勞動模范待遇，含市級)，或者因業(yè)務工作成績突出，受到省部級表彰獎勵的教師(指省委、省政府、國家部委表彰)，可不受崗位限制;(5)承擔高中奧林匹克學科競賽主要指導任務的指導教師，所指導學生獲得省級隊及以上集訓資格的，經(jīng)市教育主管部門審核同意，可免于綜合能力考核并不受崗位限制申報;所指導的學生獲得國家級一等獎，可不受崗位限制申報;所指導的學生獲得省級一等獎，學校推薦時優(yōu)先考慮。

4.規(guī)范中小學和中職校教師職稱初定政策。2022年及以后畢業(yè)的碩士研究生和大專畢業(yè)生，入職后按國家有關規(guī)定，碩士研究生初定二級教師、在二級教師崗位任教2年以上可申報評審一級教師;大專畢業(yè)生在教學崗位見習滿1年并考核合格的初定三級教師、在三級教師崗位任教2年以上可申報評審二級教師。

(二)推薦評審程序

1.制定方案。各學校(單位)要根據(jù)相關政策規(guī)定，結合實際，研究制定職稱推薦工作方案，報教育部門過堂。職稱推薦工作方案須經(jīng)教職工大會或教代會討論通過后實施。要召開專題會議，廣泛動員部署，及時公布職稱推薦工作方案，做到思想認識統(tǒng)一、政策理解準確、貫徹執(zhí)行到位。

2.個人申報。所有申報人員在其人事關系所在單位申報。符合《資格條件》的人員提出書面申請，按規(guī)定提交材料目錄及具體申報材料，所有申報材料均需本人簽名確認，確保所填寫的內(nèi)容和所提供的申報材料真實準確。全面推行職稱材料網(wǎng)上填報，申報人可直接登錄江蘇人才服務云平臺職稱專欄，也可從江蘇鹽城專業(yè)技術人員服務平臺“職稱申報平臺”選擇“江蘇省職稱申報入口”，在線如實填報相關申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術資格評審申報表》。

3. 單位推薦。一是成立工作小組。各學校(單位)要成立由校領導、中層干部和教職工代表參加的工作小組，負責本學校(單位)教師職稱推薦工作。二是審核申報材料。工作小組根據(jù)文件規(guī)定及申報人提供的材料目錄，逐一審核材料，確保所提交的材料真實完整。所有申報材料須經(jīng)工作小組集中審核、集體研究討論后分別簽字、并由學校(單位)主要負責人簽字確認。三是綜合考核推薦。按照公開述職、成果展示、民主測評、課堂教學能力考核、組織推薦等程序，對申報人員的師德水平、教育教學能力水平、工作實績、教科研、學生滿意度等進行全面考核和測評推薦。公開述職和教師測評可結合進行，參加人數(shù)不少于學校或單位教師總數(shù)的70%。學生測評人數(shù)不少于兩個班的學生。教科研訓等人員面向指導服務對象開展測評，人數(shù)不少于30人，測評實行回避制度。交流教師在人事關系所在學校申報，其學生滿意度測評在交流學校進行，測評對象為現(xiàn)任教學生;交流期間師德考核與綜合考核情況由交流學校考核，并書面反饋到人事關系所在學校。推薦結果要在學校(單位)網(wǎng)站或公共場所公示，公示時間為5個工作日，公示無異議后報送所屬教育行政部門。

4. 資格審查。各縣(市、區(qū))教育、人社部門職能科室認真核準并匯總所屬學校(單位)空崗情況，分別報經(jīng)部門主要負責人簽字并加蓋公章后，上報市教育、人社部門審查。相關學校(單位)將擬定的申報人員材料集中報教育主管部門，由教育主管部門會同人社部門組織審核，其中高級教師職稱申報人員名冊經(jīng)屬地教育、人社部門分管負責人簽字并加蓋公章后，上報市教育、人社部門，確保所有申報材料真實完整。

5. 考核評審。高級教(講)師由市組織評審，一級教(講)師按照隸屬關系由市或縣(市、區(qū))組織評審。評審結果及時在市、縣(市、區(qū))教育網(wǎng)公示，公示時間為5個工作日，公示無異議后按規(guī)定程序發(fā)文、頒發(fā)資格證書、辦理聘用手續(xù)。

六、其他要求

(一)規(guī)范評審辦法程序。各地各學校要完善職稱評審推薦制度，規(guī)范評審程序，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內(nèi)容。要通過學習文件，讓全體教師了解職稱申報政策、了解職稱評審標準、了解職稱推薦要求，對標找差，對標努力。要嚴格按文件要求把好申報對象關，確保評審之前文件公開、條件公開，各環(huán)節(jié)預留充足的時間;評審過程科學有序、規(guī)范公正;評審結果及時公開、讓人信服。各地各學校要壓實工作責任，積極化解評審過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報問題要及時認真進行核查。

(二)加強材料審核把關。實行職稱申報資格審核實名制。申報人員提交申報材料時應承諾提供的學歷資歷、業(yè)績成果及相關佐證材料真實可靠，如有任何不實或隱瞞，自愿按有關規(guī)定接受處理。各地各學校要加強文件學習和指導服務，嚴格對照職稱申報政策條件、時間節(jié)點要求等認真開展資格審核工作，確保申報材料填寫規(guī)范、信息完整、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容真實。學歷資歷證書須核對原件，上級頒發(fā)的證書、參加上級組織活動的證明等須核對原始文件，校內(nèi)課務分工、教育管理經(jīng)歷、公開教學、教育教學實績、年度考核等須核對原始記錄，發(fā)表論文須網(wǎng)上比對查重，經(jīng)審核人、學校主要負責人簽字確認。因申報材料信息疏漏、錯誤等問題影響到參加評審的，由申報人員和申報單位自行負責。各級教育行政部門要加強申報材料復核審查，確保所有申報材料手續(xù)完備、真實準確。

(三)加大違規(guī)處理力度。建立健全誠信制度。凡在職稱評聘工作中發(fā)現(xiàn)師德師風、徇私舞弊、弄虛作假等問題，按照《江蘇省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則》處分處理，取消當年職稱評審相關資格后，從次年開始兩年內(nèi)不得申報職稱評審;已通過評審取得專業(yè)技術職務任職資格的予以撤銷，已聘任專業(yè)技術職務的予以解聘，失信行為記入全省職稱申報評審誠信檔案庫并報送省信用信息共享平臺，記錄期為 3 年。對審核、復查不嚴，造成差錯的，要追究相關審核人員責任。對工作不力、問題較多的地區(qū)和學校，將嚴格按相關規(guī)定對相關領導及具體負責人進行追責問責。