為貫徹落實中央和省委、省政府關于分類推進人才評價機制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，根據(jù)人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》和《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》等有關政策文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度江蘇省專業(yè)技術人才職稱評審工作有關事項通知如下：

一、申報評審范圍和對象

(一)在我省各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業(yè)技術人才;在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

(二)在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理單位的工作人員)、離退休人員不得申報職稱評審。受到黨紀、政務、行政處分的人員，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審。

二、申報評審政策

(一)專業(yè)技術人才申報職稱評審，應按照人力資源社會保障部和我省有關規(guī)定及各職稱系列(專業(yè))評價標準條件執(zhí)行。申報人一般應當按照職稱層級逐級申報職稱評審。申報職稱的資歷(任職年限)截止時間為2023年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學歷(學位)等截止時間為2024年3月31日。

(二)高技能人才申報職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2021〕132號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)全省教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術人才申報職稱評審，應按照《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)高等院校應嚴格執(zhí)行《省人力資源和社會保障廳 省教育廳關于進一步規(guī)范高校“雙肩挑”人員和職稱評審監(jiān)管制度的實施意見》(蘇人社發(fā)〔2021〕86號)規(guī)定，落實“雙肩挑”人員核準備案、申報職稱資格預審等手續(xù)，規(guī)范開展自主評審工作。

(五)完善職稱申報評審及考核認定工作機制。省人力資源社會保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認定工作，相關工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題，在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱評審。各高級職稱評審委員會可結合實際明確本系列(專業(yè))相關申報條件，并由2名以上本領域或相近專業(yè)具備正高級職稱的同行專家推薦。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱。

中級職稱考核認定工作按原規(guī)定程序組織實施。

(六)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列(專業(yè))，考試成績合格即取得相應層級職稱，不再進行相應層級職稱評審或認定。對高級職稱實行考試與評審相結合的經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)、會計、統(tǒng)計、審計等4個職稱系列(專業(yè))，專業(yè)技術人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

(七)對取得相關專業(yè)技術人員職業(yè)資格的人員，各評委會辦事機構應按照《省人力資源社會保障廳關于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，做好職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

專業(yè)技術人才參加繼續(xù)教育情況列為職稱晉升的重要條件，按照《江蘇省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和相關政策規(guī)定執(zhí)行。

三、申報評審時間

(一)全省各高級職稱評審委員會辦事機構(含自主評審單位)應于6月底前下發(fā)年度評審工作通知，明確申報職稱評審的材料要求以及報送時間、地點等，并及時公布。各高評委會原則上不得跨年度評審。各設區(qū)市高級職稱評審委員會年度申報時間原則上應與省相應專業(yè)高級職稱評審委員會申報時間保持一致。

(二)全省中小學正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會保障廳會同省教育廳另行下發(fā)。

(三)全省鄉(xiāng)土人才高級職稱評審工作待專業(yè)技術資格條件修訂完成后另行通知。

(四)各地各部門(單位)中、初級職稱評審工作具體安排按本通知要求結合實際自行確定。

四、申報評審渠道

(一)申報人應按照屬地管理和個人自愿原則，按規(guī)定程序逐級報送相應評委會辦事機構。申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報職稱評審，同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))相同層級的人員應統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。

(二)省屬單位專業(yè)技術人才申報職稱評審，應由設在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的職稱評審委員會受理。各地專業(yè)技術人才申報職稱評審，應由本地相應職稱評審委員會受理;本地區(qū)沒有相應職稱評審委員會的，經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，將申報材料按規(guī)定程序報送至設在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的相應職稱評審委員會。新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體申報人按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機構申報。

(三)援藏援疆援青專業(yè)技術人才申報職稱評審按有關規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)組織批準援外的專業(yè)技術人才，以及申報我省暫無條件評審職稱系列(專業(yè))的專業(yè)技術人才，經(jīng)個人申請、逐級審核同意后，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函委托外省或者中央單位評審并確認評審結果。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結果一律無效。

(四)中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機構(分公司、辦事處等)和駐蘇部隊專業(yè)技術人才，在我省申報職稱評審，需提交具有人事管理權限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經(jīng)相應人力資源社會保障部門核準同意后，報送相應評審委員會。國家和相關省(自治區(qū)、直轄市)對委托評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(五)省直單位應根據(jù)人事管理權限，規(guī)范做好本單位專業(yè)技術人才職稱初定工作。省屬民辦非企業(yè)單位專業(yè)技術人才，由民政部門登記的業(yè)務主管部門負責其職稱初定或評審等有關工作。

全省高、中、初級(含初定)職稱申報采取網(wǎng)上申報形式。申報人員應實名登錄江蘇人才服務云平臺職稱專欄，在線如實填報相關申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術資格評審申報表》，具體要求詳見各評委會辦事機構印發(fā)的年度評審工作通知。各級人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構要及時為在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才、外籍人員注冊申報職稱提供好服務。

五、職稱申報審核

(一)申報人所在單位應當嚴肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格，以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正;嚴格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報人騙取推薦資格的，視情況進行通報批評，并追究相關人員責任。

(二)各級行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門應當組織專人按規(guī)定的時間和程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核，符合申報條件的報送相應評委會辦事機構;對申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應當及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。

(三)對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或未按規(guī)定辦理委托評審手續(xù)報送的申報材料，各評委會辦事機構應及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并擬提交評委會評審人員的相關信息須在評委會辦事機構單位網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

年度職稱評審活動實行分級管理。各級人力資源社會保障部門及省級行業(yè)主管部門要加強工作指導，各級職稱評審委員會組建單位要規(guī)范組織年度職稱評審工作。

(一)各職稱評審委員會組建單位組織召開年度職稱評審會議前，應當落實監(jiān)督程序要求，從評審專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量和規(guī)定層級的評審專家組建年度職稱評審委員會。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評審會議的，應按規(guī)定程序重新抽取。抽取的評審委員實際參會人數(shù)達不到評審工作要求的，應按規(guī)定程序進行增補抽取。

(二)全面落實專家異地交流機制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。

(三)設在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的高級職稱評審委員會組建單位，應在召開年度評審會議前10個工作日，向省人力資源社會保障廳書面報送《評審委員會活動備案表》。下放至各設區(qū)市和縣(市、區(qū))的高級職稱評審委員會，年度評審活動相關要求由各設區(qū)市人力資源社會保障局確定。具有高級職稱自主評審權的用人單位，自主確定年度評審活動相關要求。

(四)設在省行業(yè)主管部門的高級職稱評審委員會年度評審結果，由職稱評審委員會組建單位與省人力資源社會保障廳聯(lián)合確認公布、頒發(fā)職稱電子證書。下放至各設區(qū)市和縣(市、區(qū))的高級職稱評審委員會年度評審結果，由各設區(qū)市人力資源社會保障局確認公布、頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。下放至行業(yè)協(xié)會等社會組織、用人單位的高級職稱評審委員會年度評審結果，由高級職稱評審委員會組建單位自行確認公布、頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。

(五)各高級職稱評審委員會應在每輪評審結果公布后1個月內(nèi)，及時將評審結果和評審工作總結情況報省人力資源社會保障廳備案;下放到省各高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構的高級職稱評審委員會年度評審結果和評審工作總結情況，應分別報省教育廳、省衛(wèi)生健康委備案;下放到各設區(qū)市屬單位的高級職稱評審委員會年度評審結果和評審工作總結情況還應同時報所在設區(qū)市人力資源社會保障部門及相關行業(yè)主管部門。評審工作總結要求按《省人力資源社會保障廳關于進一步加強職稱評審監(jiān)管工作的通知》(蘇人社函〔2023〕319號)規(guī)定執(zhí)行，評審結果備案情況作為職稱評審督導和抽查巡查的重要參考。

(六)中、初級職稱評審或認定的結果，由各地、各部門(單位)根據(jù)職稱管理權限自行發(fā)文公布并生成全省統(tǒng)一編號的職稱電子證書。

七、有關要求

(一)堅決破除“四唯”。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號)、《省人力資源社會保障廳關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕156號)，牢固樹立“六個注重”鮮明導向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創(chuàng)新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

(二)嚴肅評審紀律。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自擴大評審范圍;確需單獨出臺職稱政策口徑的，應事前報省人力資源社會保障廳同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關不嚴影響評審質(zhì)量導致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由省人力資源社會保障廳視情予以通報，并責令限期糾正或者宣布評審結果無效;情節(jié)特別嚴重的按規(guī)定暫停或收回職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

(三)加強全過程監(jiān)管。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風險防控指南(2022年版)》(蘇人社發(fā)〔2022〕155號)，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，規(guī)范組織年度申報評審工作。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬職稱評審委員會辦事機構的檢查和指導，督促加強職稱評審工作紀律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。省人力資源社會保障廳將會同省行業(yè)主管部門結合年度職稱評審活動對全省高級職稱評審委員會進行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，予以通報。

(四)完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

(五)健全公共服務體系。省人力資源社會保障廳在江蘇人才服務云平臺職稱專欄開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務平臺，全面推行全省職稱申報、審核、結果公布、證書下載核驗等業(yè)務“一網(wǎng)通辦”，職稱政策、職稱評價標準、職稱通知公告“一網(wǎng)通查”。凡可通過職稱管理服務平臺查驗核實學歷、學位證書以及社保信息的，不得要求申報人額外提供證明材料。

(六)加強數(shù)據(jù)信息資源歸集。各級人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門、職稱評審委員會辦事機構要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，應在年度評審結果公布后10個工作日內(nèi)，將職稱評審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報送省人力資源社會保障廳。各地、各評委會辦事機構要高度重視歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，指派專人負責，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，推進歷史職稱數(shù)據(jù)清洗入庫，穩(wěn)步開放職稱信息查詢驗證服務。在江蘇人才服務云平臺職稱專欄開通歷史職稱證書登記服務，持有我省職稱證書的人員，完成證書信息填報核驗后，同步提供職稱證書信息網(wǎng)上查驗服務。