為貫徹落實中央和江蘇省委省政府關(guān)于深化職稱制度和人才分類評價改革部署要求，根據(jù)江蘇省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2024年度職稱評審工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2024〕21號)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度徐州市專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報評審范圍和對象

(一)在我市各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報職稱評審。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的，在影響期內(nèi)不得申報職稱評審。

二、申報評審政策

(一)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審，應(yīng)按照《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》(蘇職稱〔2020〕42號)以及我省制定印發(fā)的各職稱系列(專業(yè))評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。申報職稱的資格(任職年限)截止時間為2023年12月31日，申報職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)等截止時間為2024年3月31日。

(二)高技能人才申報職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實施方案〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2021〕132號)規(guī)定執(zhí)行。

(三)全市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審，應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號)規(guī)定執(zhí)行。

(四)省人力資源和社會保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定工作，相關(guān)工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報評審“綠色通道”。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱評審。各高級職稱評審委員會可結(jié)合實際明確本系列(專業(yè))相關(guān)申報條件，并由 2 名以上本領(lǐng)域或相近專業(yè)具備正高級職稱的同行專家推薦。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報相應(yīng)職稱。

(五)市中小學(xué)(幼兒園)教師中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會不再統(tǒng)一組織各縣幼兒園教師中級職稱評價工作，相關(guān)工作下放至各縣中小學(xué)教師中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會。

(六)對中、初級職稱實行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)、會計、統(tǒng)計、審計、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列(專業(yè))，考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。對高級職稱實行考試與評審相結(jié)合的會計、統(tǒng)計、審計、經(jīng)濟(含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟)4個系列(專業(yè))，專業(yè)技術(shù)人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報評審高級職稱。

(七)對取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的人員，各評委會辦事機構(gòu)應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號)精神，做好職稱制度與職業(yè)資格制度的有效銜接。

(八)專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況列為職稱晉升的重要條件，按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

三、申報評審時間

(一)高級：各系列(專業(yè))職稱主管部門按照省各條線主管單位的要求開展高級職稱的申報、資格初審、推薦上報工作，上報省廳前至少提前1周時間至市職稱辦進行資格復(fù)審、推薦蓋章，未通過審核的不得上報。已下放至我市的教育、社區(qū)衛(wèi)生、機械高級職稱評審工作按照省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2024年度職稱評審工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2024〕21號)規(guī)定的時序進度，申報時間原則上應(yīng)與省相應(yīng)專業(yè)高級職稱評審委員會申報時間保持一致，及時完成年度審核、評審、備案工作，不得跨年度評審。

(二)中級：各中評委會辦事機構(gòu)(含自主評審單位)須于6月底前下發(fā)年度評審工作通知，按照《徐州市2024年度中級職稱評審計劃表》規(guī)定的時序進度，完成年度評審、審核、備案工作，所有系列(專業(yè))職稱評審原則上應(yīng)在10月底前完成，不得跨年度評審。各中評委會辦事機構(gòu)下發(fā)年度職稱評審工作通知前，應(yīng)報市職稱辦備案。

(三)初級：各縣(市)區(qū)初級職稱評價工作一年開展兩次，應(yīng)于6月底和11月底前完成。申報和評價具體時間結(jié)合各縣(市)區(qū)實際確定。

四、申報評審渠道

(一)申報人應(yīng)按照屬地管理和個人自愿原則，按規(guī)定程序逐級報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)。申報人同一年度原則上只能向一個評審委員會提出申請。同一單位申報相同職稱系列(專業(yè))相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報送同一評委會，不得多頭報送。

(二)我市暫無評審條件的中級職稱，需按規(guī)定程序?qū)徍撕螅墒新毞Q辦統(tǒng)一出具委托評審函。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果一律無效。

援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才申報職稱評審按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)組織批準(zhǔn)的援外的專業(yè)技術(shù)人才，以及申報我省暫無條件評審職稱系列(專業(yè))的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)個人申請、逐級審核同意后，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函委托外省或者中央單位評審并確認(rèn)評審結(jié)果。未按規(guī)定程序和要求進行委托的評審結(jié)果一律無效。

(三)中央駐徐單位或外省駐徐企業(yè)及其分支機構(gòu)(分公司、辦事處等)和軍隊專業(yè)技術(shù)人才，如需在我市申報評審，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門提交委托函，由江蘇省職稱辦核準(zhǔn)同意后指定相應(yīng)評審委員會受理。各級職稱評審委員會不得擅自受理委托材料。

省內(nèi)其他市及我市省直屬單位專業(yè)技術(shù)人才中級職稱委托我市中級職稱評審委員會評審的，需向徐州市職稱辦提交單位所在地市級職稱管理部門或省直屬有人事管理權(quán)限的主管部門出具的委托評審函。

(四)全省高、中、初級(含初定)職稱申報采取網(wǎng)上申報形式。申報人員應(yīng)實名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺職稱專欄，在線如實填報相關(guān)申報信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，具體要求詳見各評委會辦事機構(gòu)印發(fā)的年度評審工作通知。各級人力資源社會保障部門、各評委會辦事機構(gòu)要及時為在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員注冊申報職稱提供好服務(wù)。

五、職稱申報審核

(一)單位審核。申報人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專人審核申報人申報資格、以及申報材料的真實性、完整性和時效性，做到公開公平公正;嚴(yán)格履行公示程序，做好評前公示工作，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報人騙取推薦資格的，視情況進行通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

(二)行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。各級行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)按規(guī)定的時間和程序?qū)ι陥蟛牧线M行初審，符合申報條件的報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu);申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。申報人員應(yīng)按照屬地管理原則申報，一般應(yīng)在我市參加社保。在徐工作的異地參保人員，須有參保所在地職稱管理部門的委托評審函。

(三)評委會辦事機構(gòu)審核。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并告知申報人。審核通過并提交評委會評審人員的基本信息須在評委會辦事機構(gòu)單位網(wǎng)站上進行公示，公示期不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

(一)各職稱評審委員會組建單位組織召開年度職稱評審會議前，應(yīng)當(dāng)落實監(jiān)督程序要求，從評審專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量和規(guī)定層級的評審專家組建年度職稱評審委員會。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評審會議的，應(yīng)按規(guī)定程序重新抽取。抽取的評審委員實際參會人數(shù)達不到評審工作要求的，應(yīng)按規(guī)定程序進行增補抽取。

(二)全面落實高評委專家異地交流機制，教育、社區(qū)衛(wèi)生、機械工程系列已下放我市自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。中評委一般要由科研院校、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位等不同單位的優(yōu)秀高級專業(yè)技術(shù)人才合理組成，原則上本縣(市)區(qū)、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。

(三)我市各行業(yè)主管部門應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)省相關(guān)高評委會的年度評審結(jié)果，并會同市人社局進行聯(lián)合發(fā)文，編制市行業(yè)部門文號。已下放的教育、社區(qū)衛(wèi)生、機械高評委應(yīng)在評審公示無異議后應(yīng)及時報送評審結(jié)果的請示至市人力資源和社會保障局，由市人力資源和社會保障局確認(rèn)公布、頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。申報人自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。

(四)中級職稱或認(rèn)定的評審結(jié)果，由各行業(yè)主管部門在評審公示無異議后及時報送評審結(jié)果的請示至市職稱辦，由市職稱辦發(fā)文確認(rèn)，職稱結(jié)果文件不得跨年度報送。申報人自主打印全省統(tǒng)一編號的電子職稱證書。

(五)初級職稱評審或認(rèn)定的結(jié)果，由各地、各部門(單位)根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布結(jié)果，申報人自主打印全省統(tǒng)一編號的電子職稱證書。

七、有關(guān)要求

(一)堅決破除“四唯”。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機構(gòu)要全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60 號)、《省人力資源社會保障廳關(guān)于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕156 號)，牢固樹立“六個注重”鮮明導(dǎo)向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機制，改進和創(chuàng)新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別人才。

(二)嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律。各縣(市)區(qū)、各部門、各評委會辦事機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴大評審范圍。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應(yīng)通過市職稱辦事前報省職稱辦同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由市人力資源社會保障局視情予以通報，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效;情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫停或收回職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

(三)加強全過程監(jiān)督。各縣(市)區(qū)、各部門、各評委會辦事機構(gòu)和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風(fēng)險防控指南(2022年版)》(蘇人社發(fā)〔2022〕155號)，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機制，規(guī)范組織年度申報評審工作。加強對各評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強職稱評審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。市人力資源社會保障局將會同市行業(yè)主管部門結(jié)合年度職稱評審活動對全市中級職稱評審委員會進行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，予以通報。

(四)完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期3年。

(五)健全公共服務(wù)體系。省人力資源社會保障廳在江蘇人才服務(wù)云平臺職稱專欄開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務(wù)平臺，全面推行全省職稱申報、審核、結(jié)果公布、證書下載核驗等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，職稱政策、職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、職稱通知公告“一網(wǎng)通查”。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺查驗核實學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，不得要求申報人額外提供證明材料。

(六)加強數(shù)據(jù)信息資源歸集。各縣(市)區(qū)人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門、職稱評審委員會辦事機構(gòu)要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，應(yīng)在年度評審結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，將職稱評審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報送市職稱辦。要高度重視歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，指派專人負責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，推進歷史職稱數(shù)據(jù)清洗入庫，穩(wěn)步推進職稱信息查詢驗證服務(wù)。在江蘇人才服務(wù)云平臺職稱專欄開通歷史職稱證書登記服務(wù)，持有我市職稱證書的人員，完成證書信息填報核驗后，同步提供職稱證書信息網(wǎng)上查驗服務(wù)。