為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于深化職稱制度改革和人才分類評(píng)價(jià)改革部署要求,根據(jù)江蘇《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好2024年度職稱評(píng)審工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2024〕21號(hào)),現(xiàn)就做好南京市2024年度職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)評(píng)審范圍和對(duì)象
(一)在我市各類企事業(yè)單位中從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位簽訂勞動(dòng)(聘用)合同的專業(yè)技術(shù)人才;在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才;企業(yè)總部在我市的專業(yè)技術(shù)人才。
(二)在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證、南京人才居住證、紫金山英才卡等的外籍人員。
(三)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報(bào)職稱評(píng)審。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的人員,在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評(píng)審。
二、申報(bào)評(píng)審相關(guān)政策
(一)專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)按照省市各職稱系列專業(yè)技術(shù)資格條件申報(bào)職稱評(píng)審,具體以各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)發(fā)布的年度申報(bào)評(píng)審工作通知為準(zhǔn)。高級(jí)職稱原則上執(zhí)行我省現(xiàn)行各系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件,中級(jí)職稱原則上執(zhí)行我市現(xiàn)行各系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格條件。各系列初級(jí)職稱由相應(yīng)系列中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)代為組織評(píng)審。
(二)申報(bào)職稱的資歷(任職年限)截止時(shí)間為2023年12月31日,申報(bào)職稱的業(yè)績(jī)成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)等截止時(shí)間為2024年3月31日。
(三)專業(yè)技術(shù)人才一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在我市申報(bào)中級(jí)職稱評(píng)審,符合相應(yīng)學(xué)歷資歷要求,對(duì)初級(jí)職稱取得年限可不作要求(“以考代評(píng)”的職稱除外)。海外歸國(guó)人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,首次申報(bào)職稱時(shí)可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績(jī)并參照同類人員評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)職稱。
(四)2024年起,省人社廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定工作,相關(guān)工作由全省相應(yīng)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織開(kāi)展。考核認(rèn)定范圍及條件原則上參照原范圍及條件執(zhí)行,具體以全省相應(yīng)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ鬄闇?zhǔn)。
(五)推動(dòng)職稱與職業(yè)資格有效銜接,取得相關(guān)職業(yè)資格的人員,符合相應(yīng)系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審條件,可按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕183號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展國(guó)(境)外職業(yè)資格比照認(rèn)定工作的通知》(寧人社〔2023〕113號(hào))有關(guān)規(guī)定申報(bào)職稱。
(六)高技能人才符合相應(yīng)系列(專業(yè))申報(bào)評(píng)審條件,可按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào))有關(guān)規(guī)定申報(bào)職稱。
(七)全市教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審,按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》(蘇人社發(fā)〔2020〕152號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(八)專業(yè)技術(shù)人才具備相應(yīng)學(xué)歷(學(xué)位),從事本專業(yè)技術(shù)工作達(dá)到規(guī)定年限要求,經(jīng)考核合格,可初定相應(yīng)職稱,具體按照《關(guān)于進(jìn)一步做好我市專業(yè)技術(shù)人員職稱初定工作的通知》(寧職稱辦〔2021〕103號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(九)對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)(含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個(gè)職稱系列(專業(yè)),考試成績(jī)合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱,不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)(含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì))、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等4個(gè)職稱系列(專業(yè)),專業(yè)技術(shù)人才須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試,成績(jī)達(dá)到國(guó)家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。
(十)按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》相關(guān)要求,專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況作為職稱晉升的重要條件,每人每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí),其中專業(yè)科目一般不少于60學(xué)時(shí)。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
(一)我市各系列職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)(含自主評(píng)審單位)應(yīng)按要求制定年度職稱工作計(jì)劃,起草年度申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ鞔_申報(bào)評(píng)審條件、受理范圍、申報(bào)途徑、受理截止日期及材料報(bào)送要求等事項(xiàng)。其中,市各高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)年度申報(bào)時(shí)間原則上應(yīng)與省相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)申報(bào)時(shí)間保持一致。年度申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ獔?bào)經(jīng)同級(jí)職稱主管部門同意后,原則上應(yīng)于6月底前發(fā)布。
(二)省相關(guān)系列職稱申報(bào)評(píng)審工作由省級(jí)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展并發(fā)布申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖH≈行W(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作通知由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳另行下發(fā)。
(三)2024年度鄉(xiāng)土人才職稱申報(bào)評(píng)審工作,待省專業(yè)技術(shù)資格條件修訂完成后,根據(jù)省有關(guān)工作部署相應(yīng)開(kāi)展,具體另行通知。
四、申報(bào)評(píng)審渠道
(一)我市專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)通過(guò)所在單位按要求申報(bào),同一年度原則上只能向一個(gè)評(píng)審委員會(huì)申報(bào)評(píng)審。同一單位申報(bào)相同職稱系列(專業(yè))相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)委會(huì),不得多頭報(bào)送。
(二)我市暫未設(shè)置相應(yīng)系列(專業(yè))的職稱評(píng)委會(huì),申報(bào)人員應(yīng)按照省相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評(píng)委會(huì)的年度申報(bào)通知,由市各行業(yè)主管部門審核匯總并報(bào)經(jīng)市人社局同意后,統(tǒng)一報(bào)送省相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評(píng)委會(huì)。
(三)在寧省屬企事業(yè)單位人員(含勞務(wù)派遣人員)申報(bào)職稱,均應(yīng)報(bào)送至省相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評(píng)委會(huì)。在寧省屬民辦非企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才,由民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)其職稱初定或評(píng)審等有關(guān)工作。
(四)央企在寧三級(jí)以下子公司(非國(guó)有控股)和外省市民營(yíng)企業(yè)在寧子公司,在南京注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資格、為申報(bào)人員在寧繳納社保,其專業(yè)技術(shù)人員可直接在我市申報(bào)職稱;其他中央、外省市及部隊(duì)駐寧單位人員,如需在我市申報(bào)職稱,須具有人事管理權(quán)限的主管部門出具委托評(píng)審函,經(jīng)市人社局核準(zhǔn)同意后,由市相應(yīng)系列(專業(yè))職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。
(五)我市援外且援派期1年(含)以上的專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或受援地參加職稱評(píng)審。申請(qǐng)?jiān)谑茉貐⒓勇毞Q評(píng)審的,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)審核同意后,由省人社廳出具委托評(píng)審函,未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無(wú)效。援派期1年(含)以上的援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)派出單位審核同意后,在援派期間可選擇在受援地參加職稱評(píng)審。
五、職稱申報(bào)審核
(一)個(gè)人申報(bào)。全市高、中、初級(jí)職稱采取網(wǎng)上申報(bào)形式,申報(bào)人員應(yīng)實(shí)名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)職稱專欄,按照各系列職稱年度申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ螅诰€如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上申報(bào),逾期不予受理。
(二)單位審核。申報(bào)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序,組織專人審核申報(bào)人申報(bào)資格及申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性,做到公開(kāi)公平公正;嚴(yán)格履行公示程序,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)于用人單位包庇、縱容弄虛作假,出具虛假證明,協(xié)助申報(bào)人騙取推薦資格的,視情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)各級(jí)主管部門審核。各級(jí)行業(yè)主管部門及評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專人按規(guī)定時(shí)間和程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核,對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序的申報(bào)材料,應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回并說(shuō)明原因。對(duì)申報(bào)材料不完整、不規(guī)范的,應(yīng)及時(shí)告知需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容;申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的,視為放棄申報(bào)。
(四)審核通過(guò)人員公示。申報(bào)人員可通過(guò)“江蘇智慧人社”手機(jī)APP首頁(yè)“辦件”欄目查詢審核進(jìn)度。審核通過(guò)人員名單由各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在官方網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日。
六、職稱評(píng)審組織
年度職稱評(píng)審活動(dòng)實(shí)行分級(jí)管理,各區(qū)(園區(qū))人社部門和市級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)監(jiān)督,各級(jí)評(píng)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位要規(guī)范組織年度職稱評(píng)審工作。
(一)組建年度職稱評(píng)審委員會(huì)。各評(píng)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)職稱主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下,從評(píng)審專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專家組建年度職稱評(píng)審委員會(huì),其中本地區(qū)、本單位以外的評(píng)審專家人數(shù)原則上不少于20%。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評(píng)審的,應(yīng)按規(guī)定程序重新抽取。抽取的評(píng)審委員實(shí)際參會(huì)人數(shù)達(dá)不到評(píng)審工作要求的,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行增補(bǔ)抽取。
(二)評(píng)審備案。各評(píng)委會(huì)須于評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前7個(gè)工作日向市人社部門書面報(bào)備資格審查、評(píng)前公示、評(píng)審專家抽取等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況,經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)展評(píng)審活動(dòng)。
(三)評(píng)審組織。各評(píng)委會(huì)原則上應(yīng)于2024年11月底前完成評(píng)審,12月底前完成公示、上報(bào)工作,不得跨年度評(píng)審。如無(wú)法按計(jì)劃完成,須提前10個(gè)工作日向市人社部門說(shuō)明原因,對(duì)無(wú)法按期完成年度評(píng)審任務(wù)造成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定暫停其職稱評(píng)審權(quán)。
(四)結(jié)果公示。各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)須將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單在官方網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日,并將評(píng)審情況及結(jié)果(含評(píng)審組織情況、評(píng)審結(jié)果報(bào)告、公示情況說(shuō)明、花名冊(cè)等)在公示結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人社部門備案。
(五)公布發(fā)證。中級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由市人社部門確認(rèn)公布、頒發(fā)職稱電子證書,高級(jí)職稱評(píng)審結(jié)果由市人社部門確認(rèn)公布、頒發(fā)由省人社部門備案的職稱電子證書。
(六)省直接下放至市屬單位的高級(jí)職稱自主評(píng)審委員會(huì),應(yīng)在年度評(píng)審結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)將評(píng)審結(jié)果和工作總結(jié)情況報(bào)送至市人社部門及相關(guān)行業(yè)主管部門。
七、其他工作要求
(一)各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)發(fā)布申報(bào)評(píng)審?fù)ㄖ⑹芾韺徍瞬牧稀⒔M織開(kāi)展評(píng)審等,并負(fù)責(zé)做好政策咨詢答疑等日常工作,積極開(kāi)展形式多樣的職稱政策宣講活動(dòng),加強(qiáng)專技人才特別是企業(yè)專技人才的申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。各系列中、高級(jí)職稱評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一覽表詳見(jiàn)附件。
(二)各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于公布南京市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》(寧財(cái)綜〔2023〕193號(hào))規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用,申報(bào)人員論文論著學(xué)術(shù)檢測(cè)費(fèi)用從面試答辯及論文鑒定費(fèi)中列支。
(三)從嚴(yán)規(guī)范職稱申報(bào)弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為,申報(bào)人員通過(guò)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱的,一經(jīng)查實(shí),撤銷職稱并記入個(gè)人職稱誠(chéng)信檔案,記錄期限為3年。嚴(yán)厲打擊各類職稱評(píng)審“中介”機(jī)構(gòu)“論文代寫代發(fā)”“職稱包評(píng)包過(guò)”等違規(guī)行為,對(duì)相關(guān)申報(bào)人員實(shí)行“一票否決”。
(四)強(qiáng)化職稱申報(bào)評(píng)審內(nèi)部監(jiān)督,用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定組織年度職稱申報(bào)工作,嚴(yán)肅審核推薦程序,嚴(yán)格履行公示程序,發(fā)揮用人單位職稱申報(bào)審核推薦主體作用。各行業(yè)主管部門、各區(qū)(園區(qū))人社部門、各評(píng)委會(huì)組建部門及辦事機(jī)構(gòu)要建立完善監(jiān)督和制約機(jī)制,規(guī)范評(píng)審工作程序,嚴(yán)肅職稱評(píng)審工作紀(jì)律,暢通意見(jiàn)反映渠道,加強(qiáng)職稱評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督管理。
(五)建立健全職稱評(píng)審質(zhì)量督導(dǎo)制度,市人社部門將會(huì)同行業(yè)主管部門,按一定比例對(duì)全市職稱評(píng)委會(huì)進(jìn)行抽查,綜合考核評(píng)估職稱工作開(kāi)展情況。如有違反有關(guān)政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求,或隨意降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不能保證評(píng)審質(zhì)量的,將采用嚴(yán)格控制評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率、增加異地專家抽取等措施進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。情節(jié)嚴(yán)重的,將取消其職稱評(píng)審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
本通知未盡事宜,按照省、市現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行,由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
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